Схема территориального планирования

  Постановлением администрации области от 24.12.2010  №  1542 утверждена  схема территориального планирования Тамбовской области.    Исполнитель работы - ОАО «Гипрогор» (Москва).

  Схема разработана на следующие проектные периоды: 

• I этап (первая очередь) - 2015 г. 
• II этап (расчетный срок) - 2025 г.
• III этап - прогноз на 2040 г.

 Графическая часть работы выполнена в электронном виде, с послойным нанесением основной градостроительной информации, с использованием программного обеспечения МаpInfo. Схема территориального планирования Тамбовской области – областной базовым документ, основа для разработки градостроительных документов всех уровней, которые не должны противоречить общим принципам, заложенным в этом документе.

Цели территориального планирования

  В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации: «Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований» 
   Главной целью схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации является достижение в проектном периоде высокого уровня комплексного развития и рациональной организации территории на основе максимального использования конкурентных преимуществ территории, с одной стороны, а, с другой стороны - на максимальном нивелировании территориальных ограничений и рисков при размещении базисных отраслей экономики и социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры, совершенствовании систем расселения, экологизации окружающей природной среды. 

  Общей, социально-экономической и градостроительной, стратегической целью схемы территориального планирования Тамбовской области является формирование конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной территории области, достижение высокого уровня ее социально-экономического развития, адекватного имеющемуся потенциалу, ликвидация отраслевых и территориальных диспропорций, гармонизация территориальной организации хозяйства и систем расселения, рынка труда, в целом обеспечивающие устойчивое развитие территории региона. 
При этом схема территориального планирования Тамбовской области должна обеспечить пространственное развитие в соответствии со Стратегией социально-экономического развития региона

Стратегические задачи

   Схемы территориального планирования Тамбовской области с позиций пространственного развития является разработка стратегии развития территории региона и предложений по территориальной организации эко­номической базы, социальной сферы, инженерно-транспортной инфра­структуры и охране окружающей среды.
  Конечным результатом данного Проекта является разработка проектных предложений по комплексному развитию территории Тамбовской области и ее преимущественному функциональному использованию и назначению (с учетом планировочных ограничений), а также определение различных функциональных зон.

    Задачами схемы являются:

• разработка предложений по оптимизации использования основных ресурсов и потенциальных преимуществ Тамбовскойобласти:
• выгодного географического положения;
• развитой транспортной инфраструктуры;
• высокоплодородных черноземных почв;
• минерально-сырьевых ресурсов федерального и регионального значения     (в том числе титаноциркониевых песков, фосфоритов, сапропеля и др.);
• рекреационных ресурсов;
• большого количества памятников истории и культуры, являющихся хоро­шей базой для развития индустрии туризма;
• высокого научного потенциала;
• разработка предложений по освоению месторождений титаноциркониевых песков как отрасли, которая может создать реальные предпосылки для мощного прорыва в развитии экономики области;
• прогнозная оценка демографических и трудовых ресурсов;
• разработка комплекса мероприятий по восстановлению и развитию производственного потенциала области, и, в первую очередь, АПК как ведущего сектора экономики области и важной части АПК России, обеспечивающего устойчивость развития этого региона;
• выявление материальных и территориальных предпосылок и разработка предложений по интенсивному развитию одной из важнейших составляющих производственного потенциала области – промышленности. В первую очередь, это относится к производству химического оборудования, строительных материалов, текстильному производству (шерстяных тканей), сахароварению;
• разработка предложений по использованию благоприятных условий для дальнейшего развития научного потенциала, которые созданы, благодаря присвоению статуса «наукограда» г. Мичуринску. В частности, рассмотрение вопроса о формировании на базе города одного из «полюсов роста» (на основе развития научных, промышленных и агропромышленных функций), а также создание на базе прилегающих к нему территорий особой экономической зоны (технико-внедренческого типа);
• разработка проектных предложений по функционально-планировочной организации территории (разработка модели пространственной организации территории области, планировочной организации территории, расселения, функциональных зон);
• разработка предложений по развитию и территориальной организации социальной сферы;
• разработка мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса;
• разработка мероприятий по охране объектов историко-культурного наследия;
• разработка мероприятий по развитию инженерно-транспортной инфраструктуры;
• разработка комплекса мероприятий по охране окружающей природной среды.   В число стратегических задач, решаемых в СТП Тамбовской области, входит подготовка предложений по созданию особых экономических зон и формированию кластеров различных функциональных типов и различного значения, созданию логистических центров, технопарков и других территорий с особым режимом хозяйствования;
• территорий притяжения инвестиций и привлечения стратегических инвесторов. В конечном итоге - это потенциальные территории для размещения объектов капитального строительства.

  Стратегия пространственного развития определяет полюса и точки роста территории, дающие импульс развития субъекта РФ в целом (возможно, другим территориям Центрально-Черноземного экономического района, другим субъектам Центрального федерального округа, Российской Федерации в целом), отдельным территориям региона - крупным экономическим зонам, отдельным районам и городам субъекта РФ. Таким образом, данный Проект строится на комплексном подходе к развитию территории региона, конечным результатом которого является выделение территорий:

•   определенного моно- или полифункционального назначения, с перспективной планировочной структурой, перспективной системой расселения, с соответствующими центрами обслуживания прогнозируемого населения;
•   залегания и разработки полезных ископаемых, распределения природных ресурсов в целом;• особо охраняемых природных территорий;
•  действия опасных геологических процессов;
• с ограничениями для капитального строительства (по условиям строительства);
•   размещения историко-культурного потенциала (памятники истории, культуры и архитектуры, исторические города);
•   инвестиционной активности (концентрации объектов капитального строительства и размещения инвестиционных проектов).

Перспективы развития

  Подготовлены проекты схем территориального планирования 23  муниципальных районов области.        

  Схема территориального планирования Моршанского района утверждена на сессии районного Совета 30.06.2011.

  За счет местных бюджетов разработаны 7 из 7  проектов генеральных  планов городских округов, из них утверждены 5 генеральных планов ( для территорий городов: Тамбов,  Мичуринск,  Моршанск, Кирсанов,  Котовск).

  На основании муниципальных контрактов разработаны, или находятся в стации согласования и разработки генеральные планы 13 из 13 городских поселений.  Из них утверждены 5 генеральных планов (города Жердевки,      р.п.  Сосновка, р.п.Знаменка, Дмитриевского и Первомайского поссоветов).

  Утверждены 2 (из 264) генеральных плана для  сельских поселений области (Комсомольский сельсовет Тамбовского района, Бондарский сельсовет Бондарского района).

  В стадии разработки и согласования  находятся генеральные планы 72  сельских поселения, из них 5 (из 5) - для сельских поселений, которые являются  административными центрами муниципальных районов (Гавриловский-2-ой, Петровский, Пичаевский, Сатинский, Староюрьевский сельсоветы).